SEGUNDO DOCUMENTO PRESENTADO EN ASAMBLEA DE FOPEDIUC
Valencia
29 noviembre 2014
Memorias y Cuentas Fopediuc
20080-02013
MEMORIA Y CUENTAS 2008 -2013
Se
inicia por destacar el incumplimiento por parte de la junta directiva de los
siguientes artículos relacionados a la obligatoriedad de presentación de las
memorias y cuentas al inicio de cada año fiscal:
Se
ha incumplido con el artículo 10° del
ESTATUTO DEL FONDO DE PENSIONES Y
JUBILACIONES DEL PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE
CARABOBO: “La Asamblea
Ordinaria de FOPEDIUC deberá ser convocada por su Presidente durante el primer trimestre de cada año civil, con
la finalidad de informarla sobre la actuación de la Junta Directiva en el logro
de los objetivos de FOPEDIUC. En caso de no ser posible su realización en el
lapso previsto, dicho informe podrá ser presentado en Asamblea Extraordinaria
convocada por el Presidente de FOPEDIUC por omisión de la Ordinaria, en un
término que no debe exceder del primer
semestre de cada año civil”.
Con
el artículo 16° en su aparte
i:” Presentar
anualmente cuentas de su gestión ante la Asamblea de FOPEDIUC. Y en su aparte j: Publicar semestralmente los
Balances Contables de FOPEDIUC.
De
manera tal que se pretende presentar los resultados de SEIS años de acciones y
decisiones de la junta directiva sin que la Asociación Civil FOPEDIUC haya conocido ni aprobado, de acuerdo a la
reglamentación, los informes anuales correspondientes. No se trata de presentar
un paquete de memorias y cuentas, el Estatuto es claro en el procedimiento.
Artículos
violentados: 6, 9, 10,12, 14, 15, 16,30.
1.
Memoria
y Cuenta año 2008:
a.
Los estados financieros fueron
auditados por la Firma Contable LANZ, FERNÁNDEZ JIMÉNEZ & ASOCIADOS, los
cuales fueron consignados en fecha 14 de
agosto de 2009. Irregularidad clara y contundente, cómo aceptan esta
situación si a lo sumo deben presentar la memoria en los 6 meses inicio año
siguiente.
b.
El % de préstamos fue del 63.22. Menos
del 40% se invirtió en lo que se supone debe incrementar el patrimonio en mayor
escala.
c.
Se entregó a la UC el aporte del año
2005. Importante anexar Acta de entrega.
d.
En el balance general puede calcularse
y observar que el 58.37% de los activos
corresponde a aportes de los docentes e intereses por préstamos. Igualmente se
observa que los aportes de los profesores y, los intereses de préstamos
docentes son el 1.16% del patrimonio. Se concluye que el patrimonio está
integrado sólo por aquellos.
e.
Se observa un ingreso en extremo
pequeño por alquileres.
f.
En el estado de resultados los
ingresos por intereses de préstamos a profesores son el 1.02 de la utilidad del
periodo. Se concluye que la utilidad se debió exclusivamente a los intereses de
los préstamos. Igualmente se observa que el 60.16% de los ingresos Totales
corresponden al mismo rubro.
g.
Deben anexarse los siguientes
documentos: resultados de la auditoria, informe de la junta fiscalizadora,
canon de arrendamiento de los alquileres y nombre de las personas o empresas
que los alquilan.
2.
Memoria
y cuenta año 2009.
a. Los
estados financieros fueron auditados por la Firma Contable LANZ, FERNÁNDEZ
JIMÉNEZ & ASOCIADOS, los cuales fueron consignados en fecha 26 de octubre de 2010. Presentados después
del periodo máximo de realización de asamblea anual.
b.
El % de préstamos fue del 72.91% es
decir que menos del 27.09 % se invirtió en lo que se supone debe incrementar el
patrimonio en mayor escala.
c.
En el balance general puede calcularse
y observar que el 61.04% de los activos
corresponde a aportes de los docentes e intereses por préstamos. Igualmente se
observa que los aportes de los profesores y, los intereses de préstamos
docentes son el 73.55% del patrimonio.
d.
En el estado de resultados los
ingresos por intereses de préstamos a profesores son el 1.87 de la utilidad del
periodo.
e.
Sigue siendo bajo el ingreso por
alquileres.
f.
Deben anexarse los siguientes
documentos: resultados de la auditoria, informe de la junta fiscalizadora,
canon de arrendamiento de los alquileres y nombre de las personas o empresas
que los alquilan.
3.
Memoria
y cuenta año 2010.
a. Los
estados financieros fueron auditados por la Firma Contable LANZ, FERNÁNDEZ
JIMÉNEZ & ASOCIADOS, los cuales fueron consignados en fecha 14 de diciembre de 2011. Presentados después
del periodo máximo de realización de asamblea anual.
b. El
% de préstamos fue del 65.77% es decir que menos del 36% se invirtió en lo que
se supone debe incrementar el patrimonio en mayor escala.
c. Se
suspende por parte del gobierno los aportes patronales.
d.
En el balance general puede calcularse
y observar que el 55% de los activos
corresponde a aportes de los docentes e intereses por préstamos. Igualmente se
observa que los aportes de los profesores y, los intereses de préstamos
docentes son el 68.22% del patrimonio.
e. En
el estado de resultados los ingresos por intereses de préstamos a profesores
son el 1.61 % de la utilidad del periodo.
f.
Sigue siendo bajo el ingreso por
alquileres.
g.
La devaluación del gobierno de BS.
2.15US$ a Bs.2.60US$ se reflejó en aumento del patrimonio y utilidad del
periodo.
h.
Deben anexarse los siguientes
documentos: resultados de la auditoria, informe de la junta fiscalizadora,
canon de arrendamiento de los alquileres y nombre de las personas o empresas
que los alquilan.
4.
Memoria
y cuenta año 2011
a.
No se especifica nombre de la firma
que llevó a cabo la auditoria ni fecha de consignación.
b. El
% de préstamos fue del 58.38 % es decir que menos del 42% se invirtió en lo que
se supone debe incrementar el patrimonio en mayor escala.
c.
Se lleva de manera inconsulta ante el
CU propuesta de cambio de figura jurídica de la ASOCIACIÓN CIVIL FOPEDIUC A
FUNDACIÓN.
d.
En el balance general puede calcularse
y observar que el 50.25 % de los activos
corresponde a aportes de los docentes e intereses por préstamos. Igualmente se
observa que los aportes de los profesores y los intereses de préstamos docentes
son el 54.11% del patrimonio.
e.
En el estado de resultados los
ingresos por intereses de préstamos a profesores representan el 39.8 % de la utilidad del periodo. Esto se debió a
la ganancia por el diferencial cambiario.
f.
Sigue siendo bajo el ingreso por
alquileres.
g.
La utilidad se incrementan como
consecuencia de la devaluación del gobierno de Bs. 2.60 US$ a Bs. 4.30US$.
h.
Deben anexarse los siguientes
documentos: resultados de la auditoria, informe de la junta fiscalizadora,
canon de arrendamiento de los alquileres y nombre de las personas o empresas
que los alquilan.
5.
Memoria
y cuenta año 2012.
a.
No se especifica nombre de la firma
que llevó a cabo la auditoria ni fecha de consignación.
b. El
% de préstamos fue del 60.59 % es decir que menos del 40% se invirtió en lo que
se supone debe incrementar el patrimonio en mayor escala.
c. Atendiendo
a las recomendaciones efectuadas por la Contraloría General de la República en
el transcurso del año, se realizaron diversas modificaciones e incorporaciones
al Manual de Organización, Funciones, Normas y Procedimientos de FOPEDIUC. Lo
cual no fue consultado ni informado a la ASAMBLEA.
d. Se
adquirieron en fecha 26/06/2012 tres oficinas comerciales distinguidas con la
nomenclaturas 6-02, 6-04 y 6-06 en el piso 6 del Centro Comercial y Profesional
La Trigaleña Plaza, por la cantidad de siete millones quinientos setenta y dos
mil trescientos ochenta y nueve bolívares sin céntimos (Bs. 7.572.389,00). Esta
compra no fue informada ni aprobada por la ASAMBLEA.
e. Se
continuó con el desarrollo del proyecto “Centro de Imágenes” ahora con la
ventaja de tener tres oficinas comerciales ubicadas en el Piso 6 del Centro
Comercial y Profesional La Trigaleña Plaza. A tales efectos se ha venido
solicitando cotizaciones a las diferentes empresas que comercializan equipos de
avanzada tecnología médica, como: Densitómetro, ecógrafo, mamógrafo y resonador
entre las cuales se citan Siemens, GMV y MEDITRON. Este proyecto es del
desconocimiento de la ASAMBLEA. No fue sometido a consideración. Si bien la
junta directiva tiene sus atribuciones bien enmarcadas en el estatuto del
FOPEDIUC, actividades de adquisición de inmuebles deben ser aprobados por la
ASAMBLEA ya que son adquiridos con su PATRIMONIO.
f.
En el balance general puede calcularse
y observar que el 44.24 % de los activos
corresponde a préstamos a los docentes e intereses por préstamos. Igualmente se
observa que los aportes de los profesores por préstamos y los intereses de
préstamos docentes son el 49.26% del patrimonio.
g. El
65% de la CARTERA DE VALORES corresponde a préstamos a docentes.
h. En
el estado de resultados los ingresos por intereses de préstamos a profesores
representan el 48.81 % de la utilidad
del periodo. Esto se debió a la ganancia por el diferencial cambiario.
i.
Sigue siendo bajo el ingreso por
alquileres.
j.
Deben anexarse los siguientes
documentos: resultados de la auditoria, informe de la junta fiscalizadora,
canon de arrendamiento de los alquileres y nombre de las personas o empresas
que los alquilan.
k.
Se observa que el balance general fue
mostrado de una manera diferente al formato usado en los últimos cuatro años
considerando los préstamos dentro de Cartera de Valores y en anteriores fue
mostrado como Cobrables, la razón de esta variación es mostrada en el informe
presentado por el Dr. Sosa Olavarría.
1.
Memoria
y cuenta año 2013.
a. En
la presentación de la memoria y cuenta correspondiente a este año se señalaron
una importante cantidad de hechos y estadísticas que contrasta con la
presentación de las anteriores.
b. Los
estados financieros fueron auditados por la Firma Contable LANZ, FERNÁNDEZ
JIMÉNEZ & ASOCIADOS.
c. El
% de préstamos fue del 67.58 % es decir que solo el 32.42% se invirtió en lo
que se supone debe incrementar el patrimonio en mayor escala.
d. El 31.8% de los
activos corresponden a préstamos a profesores e intereses sobre esos préstamos.
El 34.92% del patrimonio corresponde
a préstamos e intereses.
e.
El 39.72% de la utilidad corresponde a intereses de préstamos a profesores.
f.
El 55.10% de la cartera de valores corresponde a préstamos a docentes.
Tabla Resumen
|
Años
|
% Préstamos Cartera de Inversiones
|
%
Aportes + intereses-Préstamos/Activos totales
|
Relación
Aporte + intereses/Patrimonio
|
Relación
Ingresos por intereses/utilidad
|
|
|
|
|
|
|
|
2008
|
63.22
|
58.37
|
1.16
|
1.02
|
|
2009
|
72.91
|
61.04
|
0.73
|
1.87
|
|
2010
|
65.77
|
55
|
0.68
|
1.61
|
|
2011
|
58.38
|
50.25
|
0.54
|
0.40*
|
|
2012
|
60.59
|
44.24
|
0.49
|
0.49**
|
|
2013
|
67.58
|
31.8
|
0.35
|
0.4
|
7. De la tabla puede observarse que la
mayor proporción de la cartera de inversiones lo constituyen los PRÉSTAMOS A
DOCENTES, siempre por encima del 50%. Lo cual desvirtúa el objetivo y la
génesis del FOPEDIUC.
8. Lo anterior genera el hecho de que los
activos con los que cuenta la asociación son los proporcionados por los aportes
y los préstamos, esto puede observarse en la columna #2.
9. Los aportes docentes y los intereses
de los préstamos constituyen un importante % del PATRIMONIO.
10. Los ingresos por intereses generados
por los préstamos docentes son una importante fuente de generación de utilidad.
Lo menos ha sido en el año 2013 con 40% de la utilidad. Durante los años 2011,
2012 y 2013 las devaluaciones generaron incremento en ingresos pero no
constituyen acciones financieras producto de decisiones de la junta directiva.
11. Sin mayores analices y sin tomar en
cuenta la forma de presentación de los Balances y Resultados es evidente que
los préstamos a docentes son la mayor fuente de ingresos.
12. Durante los SEIS años la AUDITORIA fue
realizada por la firma LANZ, FERNÁNDEZ JIMÉNEZ & ASOCIADOS.
13. Se debe pedir una auditoria por otra firma
preferiblemente fuera del Edo. Carabobo en la que participen DOS docentes que
no sean del área como observadores.
14. Mostrar con mayores detalles el PATRIMONIO
TOTAL de la ASAMBLEA para luego analizar las alternativas de solución a un
Fondo que no ha cumplido con su fin. El artículo # 11 del estatuto lo establece
claramente:
Artículo
11: “El Fondo Financiero podrá ser utilizado por la Junta Directiva de
FOPEDIUC para hacer inversiones en los mercados financieros e inmobiliarios y
otros instrumentos financieros, tomando en cuenta una adecuada rentabilidad,
seguridad y fines sociales. previstos en el artículo 86 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, sin comprometer la liquidez necesaria
para el cumplimiento de las obligaciones del Fondo. Todo otro objetivo que se
pretenda dar a tales inversiones se considerará contrario a los intereses de
los afiliados y constituirá un incumplimiento grave de las obligaciones de la
Junta Directiva. Las inversiones deberán
estar representadas preferentemente en los instrumentos financieros que se
describen a continuación:
1.
Títulos valores, emitidos y garantizados por la República Bolivariana de
Venezuela o por el Banco Central de Venezuela, en moneda nacional o extranjera.
2.
Bonos, depósitos y otros instrumentos de renta fija o variable, emitidos o
garantizados por instituciones regidas por la Ley General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, y por la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y
Préstamo.
3.
Bonos y otros títulos de renta fija o variable, emitidos por empresas públicas,
privadas o mixtas, cuya oferta pública haya sido autorizada por la Comisión
Nacional de Valores.
4.
Títulos, depósitos, valores y otros instrumentos de renta fija o variable, en
moneda extranjera, emitidos y garantizados por otros estados y Bancos Centrales
soberanos extranjeros. Títulos valores inscritos en bolsas extranjeras, fondos
mutuales de inversión, que se negocien habitualmente en los mercados
internacionales y que cumplan con las características mínimas que establezcan
las normas oficiales.
5. Préstamos personales a sus
asociados. Los montos máximos, garantías, condiciones y demás requisitos, los
establecerá la Junta Directiva.
ÚNICO: Corresponderá a la Junta
Directiva establecer la Cartera de Inversiones, así como los límites máximos de
inversión manteniendo presente la rentabilidad, seguridad y distribución del
riesgo, así como los fines sociales previstos en el artículo 86 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”
15. Acompañar cada Memoria con el aval de
la junta fiscalizadora la cual debe también ser elegida.
16. Solicitar información a la ciudadana
rectora y su equipo administrativo de la forma en que los aportes del FOPEDIUC
son contabilizados en la nómina pasiva y como son incluidos. Verificar en el
presupuesto de cada año si han colaborado en el pago de jubilados y
pensionados.
17. Se debe revisar el uso dado a las
CINCO oficinas en la torre Principal. De lo que se conoce solo dos son empleadas por FOPEDIUC: 3A y 3B, la 3E permanece cerrada
siempre, en la 3C reside el CONSEJO
DE FOMENTO organismo que NUNCA ha estado activo. La 3D está alquilada por muchos años al tesorero de la junta
directiva del FOPEDIUC a un increíblemente barato canon. Aquí un grave problema
legal y ético. Exigir que cese ese contrato ILEGAL. En la figura de foto tomada
del directorio del edificio Torre Principal puede ser constatado lo que se
afirma.
18. La junta directiva actual tiene casi
14 años. Completamente ilegitima e ilegal. La última elección se realizó en el
año 2007 postulándose los mismos integrantes quienes ya tenían 7 años
ejerciendo sin contar el tiempo que venían actuando como provisional. En dicho
proceso electoral quedó la misma. Igualmente se debe elegir una nueva Comisión
Electoral y Junta Fizcalizadora.
19. Someter a consideración de la Asamblea
su cambio de figura jurídica, lo cual se llevó al CU en forma inconsulta.
Aparece en Gaceta Extraordinaria No. 551 del 11 de febrero 2013. Allí se
establece literalmente:
“Artículo 328: Dentro de los ciento ochenta
(180) días hábiles
siguientes a la entrada en vigencia de la
presente reforma estatutaria,
la asociación civil FONDO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES
DEL PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN
DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO, modificará su
naturaleza
jurídica para transformarse en una FUNDACIÓN,
en la cual
los entes fundantes serán la UNIVERSIDAD DE
CARABOBO,
la ASOCIACIÓN DE PROFESORES UNIVERSITARIOS DE
LA
UNIVERSIDAD DE CARABOBO, y EL CONSEJO DE
PROFESORES
JUBILADOS DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO.
Esta transformación de naturaleza jurídica del
Fondo de Pensiones
y Jubilaciones no modificará su estructura
patrimonial,
entendiéndose que el patrimonio de la
Asociación Civil que se
extingue, pasará íntegramente a la Fundación
Artículo 329: Hasta tanto el Consejo
Universitario de la Universidad
de Carabobo, apruebe el Acta Constitutiva y
Estatuto de
la Fundación, la actual Junta Directiva de la
Asociación Civil
FONDO DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PERSONAL
DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
DE
CARABOBO (FOPEDIUC), continuará en pleno
ejercicio de sus
funciones, la cual cesará con la entrada en
vigencia del Estatuto
de la Fundación FONDO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES
DEL PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN DE LA
UNIVERSIDAD
DE
CARABOBO (FOPEDIUC)”
1. Una vez resuelto todos los desaciertos
administrativos de la junta directiva proceder al análisis de alternativas.
2. FOPEDIUC ha trabajado y trabaja como
una caja de ahorros. Esto significa
que tenemos una duplicidad de instituciones. Justamente esto ha sido un
indicador que ha sido y es utilizado políticamente.
3. El estatuto ha sido violentado de una
manera total y sin reparos.
GRÁFICOS
PROPUESTAS:
1. Voto de censura al Presidente y
Demás Miembros de la Junta Directiva del FOPEDIUC por el incumplimiento y
violación flagrante del Artículo No. 10 del Estatuto del FOPEDIUC y de los
artículos : 6,
9,12, 14, 15, 16,30.
2. Diferir (Proposición con carácter previo)
la aprobación de la materia incluida en el orden del día y relacionada con la
Gestión Financiera del FOPEDIUC, hasta tanto no sea realizada una AUDITORIA de
las misma durante el periodo 2008-2013, dicha auditoria deberá ser realizada
por empresa de reconocida solvencia y credibilidad, no vinculada a la UC ni con
miembros de la Junta Directiva del FOPEDIUC. Que se incluya a dos integrantes
de la asamblea no pertenecientes al área como observadores.
Como quiera que estamos en pleno conocimiento
que por encima de nuestras observaciones y proposiciones la asamblea aprobará
los respectivos informes financieros y la memoria y cuenta atrasadas,
consignamos el presente documento como VOTO SALVADO ante las decisión dejando a
salvo las acciones de carácter legal y ante las autoridades competentes que nos
permite el ordenamiento legal vigente para recurrir ante las mismas a fin de
consignar las observaciones aquí formuladas.
